贵州省财政厅党组书记、厅长石化清：深化财税体制改革 为谱写中国式现代化贵州篇章提供坚强保障

发布日期：2024-09-19 14:13

来源类型：洋佳酱 | 作者：南门维强

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　　  科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。党的二十届三中全会通过的《决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全省财政系统将深入学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向全面深化财税体制改革，用足用好改革这个“关键一招”，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来，谱写中国式现代化贵州篇章提供坚强有力的财政保障。

　　  一是健全现代预算制度，不断提升财政治理能力。充分发挥集中力量办大事的制度优势，持续提升预算管理水平和财政治理效能。收入上加强财政资源统筹，将分散在各个口子、游离于财政监管之外的财政资金、国有资产、公共资源管起来、用起来，切实增强财政“生财”“聚财”能力。支出上深化零基预算改革，打破“基数”观念和支出固化僵化格局，健全支出标准体系，强化预算约束，不折不扣落实党政机关要习惯“过紧日子”要求，从预算源头拧紧“总开关”。管理上更加突出绩效导向，完善预算绩效评价制度，加强评价结果运用，切实提升财政资金使用效益，强化对教育科技人才、医疗卫生、社会保障、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点领域的保障，把宝贵的资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　  二是落实税制改革任务，更好发挥税收政策功能。按照国家税制改革统一部署，落实完善有利于高质量发展、社会公平和市场统一的税收制度。规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制，加快建设现代化产业体系。积极承接国家对地方税收管理授权，落实消费税征收环节后移、完善增值税留抵退税和抵扣链条等政策，加强地方税体系建设，发挥税收制度筹集财政收入、调控经济运行、调节收入分配的功能。

　　  三是完善省以下财政关系，增强市县财政保障能力。深化省以下财政事权与支出责任划分改革，适度强化省级事权。结合税制改革，优化省与市县共享税分享比例。完善省对市县转移支付制度，加大财力下沉力度，提升市县财力同事权相匹配程度。加快建立权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制，坚决兜牢兜实“三保”底线，增强市县落实重大战略任务和基本民生的财政保障能力。

　　  四是统筹发展与安全，全力推动高质量发展。积极抢抓国家未来几年发行超长期特别国债支持“两重”建设，以及实施大规模设备更新和消费品以旧换新的重大机遇，多渠道筹集资金，聚焦支持“六大产业基地”建设、打造“3533”重点产业集群，服务推进“富矿精开”，助力巩固和增强经济回升向好态势，增强高质量发展的内生动力。加强源头治理，坚决遏制新增隐性债务，有序化解存量债务，健全同高质量发展相适应的政府债务管理机制，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。