瞭望 毒品危机蛀蚀“美国制造”

发布日期：2024-09-18 16:21

来源类型：誓言心语 | 作者：阿尼卡·诺尼·罗斯

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“如果你认为自己的公司里没有人正在从成瘾问题中康复或者存在药物滥用问题，要么是公司规模太小，要么就是你搞错了。”

文 |《瞭望》新闻周刊记者 许苏培

2016年，得益于中西部“铁锈州”选民的支持，特朗普成功当选美国总统。特朗普胜选的第二天，一本名为《乡下人的悲歌》的自传体小说迅速冲上美国亚马逊图书销售总榜第一名。这本书展现了美国“铁锈带”白人劳工的被剥夺感，以及他们沉迷于阿片类药物、难以摆脱贫困的绝望，被认为是读懂特朗普崛起、观察今日之美国的重要书籍。

2024年，“铁锈州”依旧是影响美国大选结果的关键州，白人劳工也依然是民主党和共和党相互争夺的关键群体。

八年过去了，《乡下人的悲歌》里所展现的美国社会切面并未改变：产业空心化严重，毒品泛滥成灾，贫富差距进一步扩大……

不同的是，受大麻合法化、用工荒持续等多重因素影响，毒品危机进一步侵蚀了美国制造业。“上了瘾”的美国制造，持续削弱着美国的竞争力。

“这里全是可卡因和止痛药”

2024年5月，美国诊断信息服务提供商奎斯特诊疗公司发布了一份美国劳动力药物检测年度调查报告。这份针对近980万份样本的分析报告显示，2023年美国普通劳动力（不包括公务员、卡车司机、飞行员等安全敏感行业）大麻检测阳性率为4.5%，在五年内上升了45.2%；总体毒品检测阳性率为5.7%，维持在历史高位。

“如果你认为自己的公司里没有人正在从成瘾问题中康复或者存在药物滥用问题，要么是公司规模太小，要么就是你搞错了。”白宫国家毒品控制政策办公室主任拉胡尔·古普塔如是说。

如今，随着毒品在美国的渗透率越来越高，各行各业已普遍存在员工滥用毒品问题。

以波音公司为例，今年以来，层出不穷的安全事故再次把这家百年飞机制造企业推向风口浪尖，与之相关的波音工厂多年来存在的各种员工吸毒丑闻也重新被媒体翻了出来：

2011年，在美国宾夕法尼亚州一家生产军用飞机的波音工厂，23名员工因贩卖阿片类药物奥施康定和芬太尼被逮捕。

2014年，卡塔尔半岛电视台发布了一份美国南卡罗来纳州工厂的波音787装配车间的员工对话录音。“这里全是可卡因和止痛药……”表明毒品交易在波音工厂里已司空见惯。波音员工甚至说：“可卡因在每家航空公司都是抢手货。”

2024年，在美国招聘网站Indeed和社交新闻网站红迪网的波音公司子板块里，指导求职者如何对入职药物检测蒙混过关的帖子屡见不鲜。有一些回答还肯定地告诉人们入职后波音不会对工程师进行随机药检，这与波音公司官方所宣称的“无毒工作场所”形象完全不符。

奎斯特公司高管哈瓦尼说，鉴于某些药物尤其是大麻的社会接受度和使用率不断提高，一些员工认为使用这些药物是没问题的，但他们没有真正了解其给工作场所安全带来的影响。

75%的雇主受到影响

美国疾病控制与预防中心的数据显示，在新冠疫情暴发后的一年里（2020年4月至2021年4月），美国有超过10万人死于吸毒过量，这一数字是死于枪击人数的8倍，是死于交通事故人数的近3倍。1999年至2017年间，美国有累计超过70万人死于药物过量。用药过量的致死人数已远超死于艾滋病、车祸和枪击的人数，其中70%为25岁至54岁之间的男性。

美国MAPI基金会网站刊文指出，“毒品现在是导致美国黄金劳动年龄人口死亡的主要原因。”

美国布鲁金斯学会刊文称，有强有力的证据表明阿片类药物泛滥降低了美国的劳动力参与率。该学会援引普林斯顿大学经济学家艾伦·克鲁格的一项研究指出，阿片类药物泛滥导致1999年至2015年间男性劳动力参与率下降了43%，女性劳动力参与率下降了25%。

毒品危机不仅削减了美国社会劳动力基数，还严重影响了制造业的现存劳动力，引发了工作效率下降、安全隐患增加、人员流动率上升等诸多问题。

数据显示，2023年，美国普通劳动力工伤事故后大麻检测阳性率为7.5%。

美国国家安全委员会的一项调查显示，75%的雇主称其企业受到了阿片类药物的直接影响：存在阿片类药物使用障碍的工人比其他工人多休近50%的非计划假，其平均离职率比整体劳工离职率高44%。

“毒品问题并非美国独有，但美国劳动力面临的危机比其他制造业大国更为严重。”MAPI基金会认为，毒品危机正在美国制造业劳动力众多的社区加速蔓延，如果这种趋势不加以遏制，将对美国制造业的未来产生深远影响。

在美国俄勒冈州波特兰，一名警察展示其收缴的非法药品（2024年2月7日摄） 新华社/路透

“空心化”的美国难祛毒

美国制造业因毒品和药物滥用而广泛存在生产力下降、生产成本上升等问题，但相关行业想要祛毒却并不容易。

新冠疫情暴发后，美国持续出现了用工荒。美国劳工统计局2月份的职位空缺和劳动力流动调查显示，制造业有58万个岗位空缺。美国福克斯新闻网站4月刊文称，研究发现，到2033年，美国制造商将需要约380万名新工人，其中一半的岗位可能空缺。

长期来看，制造业用工荒是20世纪70年代后美国“去工业化”的必然结果。数十年来，美国跨国公司逐渐将低附加值的加工和制造业转移到亚洲等地，致使制造业占美国经济的比重、岗位数量、人力资源都出现了大幅萎缩。

如今，美国试图通过推行产业立法、收紧“买美国货”条款、实施保护主义政策等措施来推动制造业回流，可是，已经长期“空心化”的美国，不可能一夜之间就具备重振制造业所需的足够的产业工人。

美国商会近日发布报告称，“我们每天都会听到会员公司的消息——几乎每个州、各种规模的企业——都面临着前所未有的挑战，都在试图找到足够的工人来填补空缺职位。”

面对严重的用工荒，美国企业不得不降低用人标准。《华盛顿邮报》报道，美国各地对职场服用药物的态度正在迅速转变。一些公司，尤其是在制造业等劳动力匮乏的行业，正在宣传他们根本不需要药物测试，希望以此吸引求职者。

药企的“阿片无害”认知战

美国自上世纪80年代起就开始推行员工药物检测政策，那么为什么美国制造业仍会毒品泛滥、员工成瘾现象日益增多？

制造业之所以受毒品尤其是阿片类药物滥用影响最深，在于大量制造业工作本质上是重复性的体力劳动，腰肌劳损等身体病痛在相关行业普遍存在。尽管阿片类药物不是慢性疼痛的常规治疗药物，但美国医药行业多年前推动的“阿片类药物无害”运动改变了人们的固有看法，并逐渐打开了制造业工人滥用阿片之门。

1995年，美国普渡制药公司为推广止痛药奥施康定，在其上市后的6年时间里开展了“制药史上最慷慨的营销活动”，在全美赞助了两万个宣传教育项目，重塑了美国公众对疼痛的认知。

1996年，美国食品和药物管理局在普渡制药的游说下，认可了该公司关于奥施康定成瘾率不足1%的欺诈性描述，允许其在药品包装上列举误导性信息。这为奥施康定走进美国千家万户提供了官方背书。

据美联社披露，2006年至2015年，阿片类药物制造商和经销商在游说和竞选捐款上花费了8.8亿美元，远远超过了主张限制阿片类药物处方的团体花费的400万美元。更令人惊讶的是，前者的花费比美国的枪支游说集团还要高8倍。

美国《纽约客》杂志报道说，从1999年到2017年，共有20万美国人死于过量服用奥施康定或其他处方阿片类药物。尽管医用“合法毒品”的始作俑者普渡制药已经宣告破产，但美国食品和药物管理局至今未公开承认自身负有责任。如今，阿片类制造商和经销商培育出的止疼药市场不仅没有萎缩，成瘾人数反而越来越多，美国已形成根深蒂固的“阿片文化”。

“入门级毒品”大麻在美国的流行也离不开利益集团的重金游说和宣传。

美国政府调研机构“公开的秘密”的统计数据显示，2018年至2022年，与大麻产品相关的美国企业和行业协会在政治游说上累计花费超过2240万美元，年均花费是2016年的10倍，是2012年的近百倍。

上世纪70年代，美国将大麻列为高成瘾性的联邦一级管控物质，与海洛因、迷幻药和摇头丸等毒品同级，受到了最严格的管制。如今，大麻在美国被宣传为与酒精、烟草相当，还常常被美其名曰成年人的“自我选择”。2014年，美国皮尤研究中心发布的调查显示，54%的美国人支持大麻合法化。到了2024年，大麻合法化的支持率已经增长到了70%。

大麻“降级”的小心思

在毒品泛滥成为美国社会痼疾的过程中，美国政府也有着不可推卸的责任。其相关政策的出发点，常常与党派利益和选举利益密不可分。

1971年，时任美国总统尼克松宣布“毒品滥用是美国头号公敌”，发起了大规模的“禁毒战争”。二十多年后，曾任尼克松高级政策顾问的约翰·埃利希曼揭露，尼克松政府在毒品问题上优先考虑的是如何铲除异己，吸引白人保守选民。

当时美国深陷越战泥潭，社会反战思潮汹涌澎湃。以嬉皮士为代表的年轻一代登上历史舞台后，吸毒成为反战、反政府的象征，以黑人平权为核心的民权运动也随之爆发。尼克松政府认为，如果把左翼的嬉皮士与大麻联系起来，把非裔与海洛因联系起来，就可以借禁毒之名打击这两类群体。

“禁毒战争”开始后，美国监狱人口结构发生了重大变化。尽管制毒和贩毒者多为白人，被捕入狱的却是大批黑人。在这种“醉翁之意不在酒”的打击下，美国吸毒人数不降反增，吸毒过量死亡的人数也连年增长。

如今，美国政府推动以大麻合法化为标志的毒品管制制度放松，也是出于选举的考量。

近年来，美国推动大麻合法化进程持续加速。截至今年5月，全美已有38个州将医用大麻合法化，其中更有24个州通过了娱乐用大麻合法化法案，约占全美的一半。

2024年5月16日，美国总统拜登正式提议，将大麻从联邦一级管控物质名单中剔除，宣称“任何人都不应该仅仅因为使用或持有大麻而被监禁”。

法新社等多家媒体认为，民主党在大选年为大麻“降级”，是为了讨好年轻选民。■